【中國制冷網】為貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，適應消費升級趨勢，健全便民商業設施，提高消費便利性和居民生活品質，堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要，近日，商務部決定在全國推進品牌連鎖便利店建設工作，并出臺了《品牌連鎖便利店發展工作方案編制要點》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》指出，品牌連鎖便利店是指統一形象標識、統一門店管控、統一設施配置、統一服務標準、統一商品采購、統一物流配送，以直營或加盟方式開展經營的便利店。僅有統一的商號和標識，在其他方面標準化程度較低的企業不列入品牌連鎖便利店統計范圍。

　　《方案》提到，提高便民服務水平方面。重點說明在支持便利店企業擴大經營范圍、提高服務水準、加強物流配送能力、改造提升服務環境等方面擬采取的措施。要支持便利店企業開發自有品牌商品，擴大鮮食產品銷售，提供簡餐、飲品等現場制售服務，搭載各類便民生活服務項目。鼓勵延長便利店營業時間，支持開設24小時營業便利店。支持品牌連鎖企業自建或采用第三方物流服務，實施共同配送、集中配送，建設集約、高效的物流配送體系。鼓勵有條件的企業發展食品、生鮮產品生產基地和中央廚房，建立全程冷鏈配送系統。引導企業對標業內領先企業，建立高水平的服務標準，優化流程，增強服務體驗。倡導綠色消費理念。

　　全文如下

　　商務部辦公廳關于推動便利店品牌化連鎖化發展的工作通知

　　商辦流通函[2019]223號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆建設兵團商務主管部門：

　　為貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，適應消費升級趨勢，健全便民商業設施，提高消費便利性和居民生活品質，堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要，商務部決定在全國推進品牌連鎖便利店建設工作。現就有關事項通知如下：

　　一、高度重視品牌連鎖便利店發展工作

　　便利店是最貼近老百姓生活的零售業態，是滿足人們便利消費需求、服務民生的重要載體。近年來，我國品牌連鎖便利店加快發展，增速連續多年位居零售業態前列，但仍存在品牌連鎖門店總量不足、布局不合理、服務功能不完善、經營能力不強等問題。推動便利店品牌化連鎖化發展，有利于提高消費便利性、提升消費品質、激發消費潛力，是一項重要的民生工程。各地要提高認識，把發展品牌連鎖便利店納入重要工作日程，作為落實消費升級行動計劃、推動實體零售轉型升級的重要抓手，有計劃有步驟持續推動。

　　二、結合實際確定重點推進城市

　　品牌連鎖便利店發展工作以城市為單位推進。按照“全面部署、重點推進、逐級延伸”的工作步驟，直轄市、計劃單列市和省會城市的品牌連鎖便利店發展工作要在2019年先行啟動，各地要在重點推進這部分城市的基礎上，結合當地經濟發展實際，有條件的地方可再選擇一些其他城市推進。

　　三、抓緊制定品牌連鎖便利店發展工作方案

　　各地商務主管部門要指導有關城市結合現有工作基礎，按照全國品牌連鎖便利店發展工作會議精神以及《品牌連鎖便利店發展工作方案編制要點》(見附件）要求，推動品牌化、連鎖化、智能化，抓緊研究制定工作方案，明確工作目標、工作重點和保障措施。要組織咨詢機構、智庫專家、行業協會、企業代表等參與方案制定和論證，提高方案針對性和可操作性。直轄市、計劃單列市和省會城市要在7月底之前將工作方案報商務部，其他城市于9月底之前報送。

　　四、完善支持品牌連鎖便利店發展的政策體系

　　各地要針對影響品牌連鎖便利店發展的突出問題，借鑒北京、西安、福州等城市做法，以深化“放管服”改革、優化營商環境為重點，推動出臺支持品牌連鎖便利店發展的政策，從店鋪選址、注冊登記、經營許可、技術應用、供應鏈建設等方面予以支持，為便利店發展營造良好營商環境。要抓好已出臺政策的落實工作。

　　五、加強組織保障

　　商務部將建立部、省、市三級聯動工作機制，從便利店布局、發展質量、政策環境、工作機制等方面研究制定品牌連鎖便利店發展工作指標，重點對直轄市、計劃單列市和省會城市進行指導推動，每季度統計匯總和反饋進展情況和問題。各省級商務主管部門要加強對相關城市的督促指導，明確時間表和階段性成果，壓實工作責任，將工作方案落實到位。有關城市要建立跨部門的協調工作機制，發揮好相關職能部門以及區縣、街道等基層政府作用；建立政企常態化溝通機制，及時聽取和解決企業發展中遇到的問題。

　　六、及時總結推廣典型經驗和做法

　　商務部將組織編制品牌連鎖便利店發展報告，采取多種交流方式，總結推廣各地推動品牌連鎖便利店發展的典型經驗和做法。各地商務主管部門要積極組織媒體進行宣傳報道，利用多種渠道開展交流合作，為便利店發展營造良好的輿論氛圍。相關工作進展情況及意見建議及時報商務部。

　　附件：《品牌連鎖便利店發展工作方案編制要點》

　　商務部辦公廳

　　2019年7月1日