近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進實施縣名單，江蘇省南京市溧水區(qū)、泰興市、新沂市和句容市4個縣（市、區(qū)）位列其中。去年以來，中央財政預(yù)算安排1.73億元資金，對江蘇省首批4個試點縣和其他非試點縣的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)主體給予補貼。

　　一年來，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)有哪些新進展？在疫情散發(fā)情況下，如何運用冷鏈滿足跨地域流通、反季節(jié)消費的需要，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力？如何進一步加快冷鏈建設(shè)，帶動農(nóng)民增收致富？

　　廣袤田間，多了546座“冰箱”

　　盛夏時節(jié)，記者來到位于興化市大營鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)園的有富家庭農(nóng)場洋蔥收儲基地，只見像集裝箱一樣的銀灰色鋼構(gòu)冷庫高高聳立，打開庫門，一陣陣白汽撲面而來，庫內(nèi)一包包洋蔥整齊地堆放在一起。

　　“產(chǎn)量高、采收季短、不耐貯藏……以前，洋蔥一采收便要在田頭賣掉。”有富家庭農(nóng)場負責人張有富說，投建保鮮庫是受大營洋蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商機驅(qū)動。“我原來是做建筑工程的，兩年前萌生了建設(shè)保鮮庫的想法。”他回憶，2020年6月初，洋蔥進入收獲季，大營鎮(zhèn)聯(lián)鎮(zhèn)村的保鮮庫啟用。其間，收購商收購價每斤0.3元，保鮮庫租戶以每斤高出5分錢的價格收購入庫。之后洋蔥價格接連上漲，至9月漲至每斤0.85元。收購商便包庫收購在庫洋蔥，租庫戶按規(guī)定幫其貯藏至春節(jié)。簽下包庫協(xié)議3天，每斤就漲至0.9元以上，直至臘月以每斤1.38元出庫，租庫戶和包庫收購商大大賺了一筆。

　　張有富由此意識到建設(shè)保鮮庫的重要性。“每年過了收獲期，洋蔥價格就‘嗖嗖’地漲，臘月前后達到巔峰。有了保鮮庫，種植戶就能獲得更多收益。”作為大營本地人，他深諳洋蔥行情，在了解到大營及周邊洋蔥種植面積8000畝、總產(chǎn)量逾4萬噸，而現(xiàn)有保鮮庫僅有2000噸貯藏量后，決定投身洋蔥保鮮庫建設(shè)。

　　2021年秋收后，在當?shù)卣闹С窒拢瑥堄懈粍?chuàng)辦了有富家庭農(nóng)場，租地300畝種植洋蔥，同時投建了貯藏量4000噸的洋蔥保鮮庫。今年4月，保鮮庫建成，分南區(qū)、北區(qū)。5月上旬北區(qū)保鮮庫投運，南庫區(qū)將在10月安裝制冷設(shè)備。

　　如果將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮庫比作一個大型“冰箱”，這樣的“田間冰箱”，正在江蘇各地如雨后春筍般出現(xiàn)。

　　在南通市海門區(qū)正余鎮(zhèn)正基村，海門綠曉家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮項目已完工。“我們在正基村共流轉(zhuǎn)土地500畝，主要種植生菜、西蘭花、番茄、黃瓜等蔬菜。”綠曉家庭農(nóng)場負責人陸小強告訴記者，新建冷庫3500立方米，年可保鮮蔬菜5000噸，除了用于自家農(nóng)場的蔬菜冷藏，還可幫助周邊農(nóng)戶約1000畝基地的蔬菜保鮮。

　　在鹽城市大豐區(qū)，大中街道沿海冷鏈物流智慧城項目一期順利竣工，建有立體冷庫、常溫倉庫、加工中心、中央廚房等，相關(guān)設(shè)備已完成安裝調(diào)試，正式進入驗收階段。“該項目總投資15億元，總占地面積350畝，新建5萬噸冷庫及附屬設(shè)施，全部投產(chǎn)達效后，年周轉(zhuǎn)量可達40萬噸，將全面帶動上下游產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地與物流集散中心。”項目負責人焦開勇介紹。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處處長樊寶洪告訴記者，2021年，江蘇實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，全省新建冷庫總?cè)莘e61萬立方米，新增90萬噸農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力，建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施546個。

　　試點先行，因地制宜破難關(guān)

　　去年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部確定江蘇省邳州市、徐州市銅山區(qū)、南通市海門區(qū)、東臺市這4個縣（市、區(qū)）為2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣。一年來，四地因地制宜開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，一個又一個“金點子”閃現(xiàn)。

　　建冷庫，首先要過“土地關(guān)”。今年3月，位于東臺市弶港鎮(zhèn)八里村的冷藏保鮮冷庫聯(lián)合體項目開工。

　　“八里及周邊村蔬菜種植面積達12萬畝，加之鄰近新曹農(nóng)場、弶港農(nóng)場、頭灶鎮(zhèn)，全年瓜菜產(chǎn)量達60萬噸以上，對冷庫需求較大。但由于農(nóng)業(yè)用地緊張，附近6個村只有八里村有40畝農(nóng)業(yè)用地，于是我們6個村決定‘抱團式’發(fā)展。”弶港八里冷藏保鮮冷庫聯(lián)合體負責人唐彩平告訴記者，該項目由八里等6個村投資建設(shè)，鎮(zhèn)農(nóng)投公司牽頭統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計服務(wù)，有效避免零散布局多占土地、重復(fù)配套浪費投資。通過共建共用，集群發(fā)展冷鏈物流業(yè)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、市場化、品牌化發(fā)展。

　　該項目規(guī)劃建設(shè)6個冷庫，每個冷庫的容積為6000立方米，將于今年8月底竣工并投入使用。“冷庫還沒建好，周圍已經(jīng)有十幾位果蔬老板爭著預(yù)交租金，想搶先預(yù)訂冷庫用作倉儲。項目建成后，我們將以規(guī)模化冷藏保鮮為依托，滿足周邊及長三角（東臺）康養(yǎng)小鎮(zhèn)未來15萬人對優(yōu)質(zhì)蔬菜的需求。”唐彩平說。

　　面對冷鏈建設(shè)的“資金關(guān)”，中國建設(shè)銀行徐州銅山支行推出“裕農(nóng)快貸——冷鏈貸”。“我今年建了一個3000立方米的冷庫，投入300多萬元，政府給補貼了一些。今年2月，我計劃建一個冷庫配套的育苗中心，進行番茄種子研發(fā)，已經(jīng)和外地的種苗公司談好合作了，但還差一點錢。”銅山區(qū)蔬果農(nóng)民專業(yè)合作社的杜先生告訴記者，“冷鏈貸”上線后，建行客戶經(jīng)理第一時間和杜先生聯(lián)系，10萬元貸款很快到賬，解了杜先生的燃眉之急。

　　如今，這些整縣推進試點縣不僅建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，還因地制宜建設(shè)產(chǎn)地低溫配送中心，培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建形成了以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施為核心的產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，行業(yè)發(fā)展生態(tài)不斷完善——

　　南通市海門區(qū)積極建設(shè)1個10萬立方米的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮冷鏈物流基地和1個3萬立方米的區(qū)域性果品冷鏈物流基地，推動冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)成網(wǎng)成鏈。東臺市積極發(fā)展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+田頭市場+批發(fā)市場”模式，全面構(gòu)建“1+5+N”（1個低溫直銷配送中心、5個龍頭企業(yè)、N個市場主體）冷鏈物流體系，推動形成集中倉儲、共同配送、倉配一體等新機制。

　　效益初顯，還需補齊建設(shè)短板

　　“如果沒有冷鏈，好多超市我們的產(chǎn)品是進不去的，因為這是硬性要求。”位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值赖哪暇姙槠睫r(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社負責人劉大平告訴記者，“雖然冷庫建設(shè)要30萬元，但建成后可以延長精品果蔬貨架期20天左右，預(yù)計年產(chǎn)值可增加50萬元。而且有了冷庫，就能提前一個月種植，效益也能提高。”

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的效益正在顯現(xiàn)。海門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長夏林輝表示，海門區(qū)20個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項目共完成固定資產(chǎn)投資6823.1萬元，共新增冷庫總?cè)莘e66550立方米，新增庫容量1.5萬噸，年可解決2萬-3萬畝地種植的約10萬噸蔬菜水果產(chǎn)地冷藏保鮮問題，年可增加產(chǎn)值1.6億元，增加農(nóng)民收入3200萬元。海門區(qū)全鏈條推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品收儲運加全程低溫一體化進程，全方位提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　“經(jīng)過2021年的項目實施，江蘇省已基本形成一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的制度方法，積累了寶貴經(jīng)驗，但與此同時我們也清醒地認識到，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項目建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。”樊寶洪坦言，目前看來項目實施進展總體偏慢，關(guān)鍵在于落實用地時間較長。“今年，我們要繼續(xù)加大工作力度，及時制定并公布具體實施辦法，迅速組織建設(shè)主體進行項目申報，開展項目審批。”

　　近日，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)工作要求，江蘇省制定并印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施辦法(試行)》，出臺了《江蘇省2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案》。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長曹麗虹提醒，除了建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、補貼標準等按照實施方案執(zhí)行外，試點縣要集中力量突破薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵有條件的地方依托產(chǎn)地冷鏈集配中心，完善電商服務(wù)功能，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園。在培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施運營主體和創(chuàng)新運營服務(wù)模式上下功夫，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌，率先形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　東臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化科的高林說，就在本月，東臺已委托南京大學(xué)所屬科研單位編制東臺市冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃。“根據(jù)我市蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，五年內(nèi)在重點鎮(zhèn)區(qū)主要干道適當增加若干田頭冷庫、小型移動倉儲冷藏設(shè)施，出臺用地、用電、金融等方面支持政策，加強市場主體培育，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力。同時，要補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)中的短板，與產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)同步配套。比如，爭取建設(shè)鐵路冷鏈集裝箱貨運站，服務(wù)預(yù)制菜（中央廚房）產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，推廣‘移動冷庫+集配中心（物流園區(qū)）’等新模式。”