近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)實(shí)施縣名單，江蘇省南京市溧水區(qū)、泰興市、新沂市和句容市4個(gè)縣（市、區(qū)）位列其中。去年以來，中央財(cái)政預(yù)算安排1.73億元資金，對(duì)江蘇省首批4個(gè)試點(diǎn)縣和其他非試點(diǎn)縣的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)主體給予補(bǔ)貼。

　　一年來，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)有哪些新進(jìn)展？在疫情散發(fā)情況下，如何運(yùn)用冷鏈滿足跨地域流通、反季節(jié)消費(fèi)的需要，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力？如何進(jìn)一步加快冷鏈建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富？

　　廣袤田間，多了546座“冰箱”

　　盛夏時(shí)節(jié)，記者來到位于興化市大營鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)園的有富家庭農(nóng)場(chǎng)洋蔥收儲(chǔ)基地，只見像集裝箱一樣的銀灰色鋼構(gòu)冷庫高高聳立，打開庫門，一陣陣白汽撲面而來，庫內(nèi)一包包洋蔥整齊地堆放在一起。

　　“產(chǎn)量高、采收季短、不耐貯藏……以前，洋蔥一采收便要在田頭賣掉。”有富家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張有富說，投建保鮮庫是受大營洋蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商機(jī)驅(qū)動(dòng)。“我原來是做建筑工程的，兩年前萌生了建設(shè)保鮮庫的想法。”他回憶道，2020年6月初，洋蔥進(jìn)入收獲季，大營鎮(zhèn)聯(lián)鎮(zhèn)村的保鮮庫啟用。其間，收購商收購價(jià)每斤0.3元，保鮮庫租戶以每斤高出5分錢的價(jià)格收購入庫。之后洋蔥價(jià)格接連上漲，至9月漲至每斤0.85元。收購商便包庫收購在庫洋蔥，租庫戶按規(guī)定幫其貯藏至春節(jié)。簽下包庫協(xié)議3天，每斤就漲至0.9元以上，直至臘月以每斤1.38元出庫，租庫戶和包庫收購商大大賺了一筆。

　　張有富由此意識(shí)到建設(shè)保鮮庫的重要性。“每年過了收獲期，洋蔥價(jià)格就‘嗖嗖’地漲，臘月前后達(dá)到巔峰。有了保鮮庫，種植戶就能獲得更多收益。”作為大營本地人，他深諳洋蔥行情，在了解到大營及周邊洋蔥種植面積8000畝、總產(chǎn)量逾4萬噸，而現(xiàn)有保鮮庫僅有2000噸貯藏量后，決定投身洋蔥保鮮庫建設(shè)。

　　2021年秋收后，在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢瑥堄懈粍?chuàng)辦了有富家庭農(nóng)場(chǎng)，租地300畝種植洋蔥，同時(shí)投建了貯藏量4000噸的洋蔥保鮮庫。今年4月，保鮮庫建成，分南區(qū)、北區(qū)。5月上旬北區(qū)保鮮庫投運(yùn)，南庫區(qū)將在10月安裝制冷設(shè)備。

　　如果將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮庫比作一個(gè)大型“冰箱”，這樣的“田間冰箱”，正在江蘇各地如雨后春筍般拔地而起。

　　在南通市海門區(qū)正余鎮(zhèn)正基村，海門綠曉家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮項(xiàng)目已完工。“我們?cè)谡骞擦鬓D(zhuǎn)土地500畝，主要種植生菜、西蘭花、番茄、黃瓜等蔬菜。”綠曉家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陸小強(qiáng)告訴記者，新建冷庫3500立方米，年可保鮮蔬菜5000噸，除了用于自家農(nóng)場(chǎng)的蔬菜冷藏，還可幫助周邊農(nóng)戶約1000畝基地的蔬菜保鮮。

　　在鹽城市大豐區(qū)，大中街道沿海冷鏈物流智慧城項(xiàng)目一期順利竣工，建有立體冷庫、常溫倉庫、加工中心、中央廚房等，相關(guān)設(shè)備已完成安裝調(diào)試，正式進(jìn)入驗(yàn)收階段。“該項(xiàng)目總投資15億元，總占地面積350畝，新建5萬噸冷庫及附屬設(shè)施，全部投產(chǎn)達(dá)效后，年周轉(zhuǎn)量可達(dá)40萬噸，將全面帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地與物流集散中心。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人焦開勇介紹。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場(chǎng)與信息化處處長樊寶洪告訴記者，2021年，江蘇實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，全省新建冷庫總?cè)莘e61萬立方米，新增90萬噸農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力，建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施546個(gè)。

　　試點(diǎn)先行，因地制宜破難關(guān)

　　去年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確定江蘇省邳州市、徐州市銅山區(qū)、南通市海門區(qū)、東臺(tái)市這4個(gè)縣（市、區(qū)）為2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。一年來，四地因地制宜開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，一個(gè)又一個(gè)“金點(diǎn)子”閃現(xiàn)。

　　建冷庫，首先要過“土地關(guān)”。今年3月，位于東臺(tái)市弶港鎮(zhèn)八里村的冷藏保鮮冷庫聯(lián)合體項(xiàng)目開工。

　　“八里及周邊村蔬菜種植面積達(dá)12萬畝，加之鄰近新曹農(nóng)場(chǎng)、弶港農(nóng)場(chǎng)、頭灶鎮(zhèn)，全年瓜菜產(chǎn)量達(dá)60萬噸以上，對(duì)冷庫需求較大。但由于農(nóng)業(yè)用地緊張，附近6個(gè)村只有八里村有40畝農(nóng)業(yè)用地，于是我們6個(gè)村決定‘抱團(tuán)式’發(fā)展。”弶港八里冷藏保鮮冷庫聯(lián)合體負(fù)責(zé)人唐彩平告訴記者，該項(xiàng)目由八里等6個(gè)村投資建設(shè)，鎮(zhèn)農(nóng)投公司牽頭統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)，有效避免零散布局多占土地、重復(fù)配套浪費(fèi)投資。通過共建共用，集群發(fā)展冷鏈物流業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展。

　　該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)6個(gè)冷庫，每個(gè)冷庫的容積為6000立方米，將于今年8月底竣工并投入使用。“冷庫還沒建好，周圍已經(jīng)有十幾位果蔬老板爭著預(yù)交租金，想搶先預(yù)定冷庫用作倉儲(chǔ)。項(xiàng)目建成后，我們將以規(guī)模化冷藏保鮮為依托，滿足周邊及長三角（東臺(tái)）康養(yǎng)小鎮(zhèn)未來15萬人對(duì)優(yōu)質(zhì)蔬菜的需求。”唐彩平說。

　　面對(duì)冷鏈建設(shè)的“資金關(guān)”，中國建設(shè)銀行徐州銅山支行推出“裕農(nóng)快貸——冷鏈貸”。“我今年建了一個(gè)3000立方米的冷庫，投入300多萬元，政府給補(bǔ)貼了一些。今年2月，我計(jì)劃建一個(gè)冷庫配套的育苗中心，進(jìn)行番茄種子研發(fā)，已經(jīng)和外地的種苗公司談好合作了，但還差一點(diǎn)錢。”銅山區(qū)蔬果農(nóng)民專業(yè)合作社的杜先生告訴記者，“冷鏈貸”上線后，建行客戶經(jīng)理第一時(shí)間和杜先生聯(lián)系，10萬元貸款很快到賬，解了杜先生的燃眉之急。

　　如今，4個(gè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣不僅建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，還因地制宜建設(shè)產(chǎn)地低溫配送中心，培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建形成了以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施為核心的產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，行業(yè)發(fā)展生態(tài)不斷完善——

　　南通市海門區(qū)積極建設(shè)1個(gè)10萬立方米的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮冷鏈物流基地和1個(gè)3萬立方米的區(qū)域性果品冷鏈物流基地，推動(dòng)冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)成網(wǎng)成鏈。徐州市銅山區(qū)在大彭鎮(zhèn)權(quán)寨村，依托徐州伊柯低溫科技倉儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)銅山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，總投資1100多萬元。東臺(tái)市積極發(fā)展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+田頭市場(chǎng)+批發(fā)市場(chǎng)”模式，全面構(gòu)建“1+5+N”（1個(gè)低溫直銷配送中心、5個(gè)龍頭企業(yè)、N個(gè)市場(chǎng)主體）冷鏈物流體系，推動(dòng)形成集中倉儲(chǔ)、共同配送、倉配一體等新機(jī)制。

　　效益初顯，還需補(bǔ)齊建設(shè)短板

　　“如果沒有冷鏈，好多超市我們的產(chǎn)品是進(jìn)不去的，因?yàn)檫@是硬性要求。”位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值赖哪暇?qiáng)為平農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉大平告訴記者，“雖然冷庫建設(shè)要30萬元，但建成后可以延長精品果蔬貨架期20天左右，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可增加50萬元。而且有了冷庫，就能提前一個(gè)月種植、上市了，效益也能提高。”

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的效益正在顯現(xiàn)。海門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長夏林輝表示，海門區(qū)20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目共完成固定資產(chǎn)投資6823.1萬元，共新增冷庫總?cè)莘e66550立方米，新增庫容量1.5萬噸，年可解決2萬到3萬畝地種植的約10萬噸蔬菜水果產(chǎn)地冷藏保鮮問題，年可增加產(chǎn)值1.6億元，增加農(nóng)民收入3200萬元。海門區(qū)全鏈條推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)加全程低溫一體化進(jìn)程，全方位提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　“經(jīng)過2021年的項(xiàng)目實(shí)施，我省已基本形成一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的制度方法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但與此同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。”樊寶洪坦言，目前看來項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展總體偏慢，關(guān)鍵在于落實(shí)用地時(shí)間較長。“今年，我們要繼續(xù)加大工作力度，及時(shí)制定并公布具體實(shí)施辦法，迅速組織建設(shè)主體進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，開展項(xiàng)目審批。”

　　近日，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)工作要求，江蘇省制定并印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》，出臺(tái)了《江蘇省2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長曹麗虹提醒，除了建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等按照實(shí)施方案執(zhí)行外，試點(diǎn)縣要集中力量突破薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)有條件的地方依托產(chǎn)地冷鏈集配中心，完善電商服務(wù)功能，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園。在培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施運(yùn)營主體和創(chuàng)新運(yùn)營服務(wù)模式上下功夫，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌，率先形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　東臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場(chǎng)與信息化科的高林說，就在本月，東臺(tái)已委托南京大學(xué)所屬科研單位編制東臺(tái)市冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃。“根據(jù)我市蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，五年內(nèi)在重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)主要干道適當(dāng)增加若干田頭冷庫、小型移動(dòng)倉儲(chǔ)冷藏設(shè)施，出臺(tái)用地、用電、金融等方面支持政策，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力。同時(shí)，要補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)中的短板，與產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)同步配套。比如，爭取建設(shè)鐵路冷鏈集裝箱貨運(yùn)站，服務(wù)預(yù)制菜（中央廚房）產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，推廣‘移動(dòng)冷庫+集配中心（物流園區(qū)）’等新模式。”